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易鹏

财经专栏作家

 
 
 

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易鹏  

国家发改委中国城市和小城镇中心研究员、财经评论员。英国金融时报中文网、《中国经营报》、新华社《国家财经周刊》等多家媒体的特邀撰稿人。CCTV、中国之声等媒体的特约评论员。MSN:ljlx@hotmail.com

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对个税受益者的计算别太僵化了  

2009-06-18 19:50:17|  分类: 经济评论 |  标签: |举报 |字号 订阅

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 财政部昨天发布《我国个人所得税基本情况》报告,这份报告透露,根据经济发展情况、居民消费支出、市场物价水平等变化情况,今后个税起征点还将适时作出调整。对于是否该通过上调个人所得税来刺激消费的观点,我也认同效果不见得如同理论中预想的那么好,所以可以多做斟酌。但从财政部的今后适时做调整的表态来看,基本也就是否决了近期继续上调个税起征标准的可能性。其中最主要的原因是,今年财政收入完成预算任务的可能性比较小,很有可能还会突破9500亿的财政赤字预算,财政部压力极大,去年高达3722亿元的个税就格外有分量了,此刻再对这个开刀,财政部内心是不愿意的。而且既然学界和社会对此有种种争议,那就先搁置吧。

这次财政部以官方身份来郑重说明大幅提高起征点后,高收入群体受惠多,低收入群体的利益反而会受损。其实这个观点已经有很多学者之前就阐述过了,而且提出了一系列的看起来很严谨的数据来证明他们的智商是很高的。比如将扣除标准提高至3000元/月,月薪为5000元的纳税人税负只能减少100元/月,而月薪为10万元的纳税人税负减少350元/月;将扣除标准提高至5000元/月,月薪为5000元的纳税人受惠175元/月,而月薪为10万元的纳税人受惠1050元/月;将扣除标准提高至10000元/月,月薪为5000元的纳税人仍然只受惠175元/月,而月薪为10万元的纳税人受惠2800元/月。

 

这个算法看起来很有道理,符合他们的推理。其实是一个很僵化的算法。因为这个算法是按照现在5%~45%的九级超额累进税率来计算的。如要要想改变这种不让富人得益更多的局面,其实很简单,那就是在调整个税起征点的时候,顺便将这个计算公式做些调整就是。设计出让低收入可以分享到提高起征点的减税收益,而让高收入者不减低或者还要多交些税的数学计算公式,我想不至于会难住财政部里面的那么多博士吧。看来僵化的形式主义害死人,僵化的高智商容易进死胡同。既然不想提高就别那个这样的僵化的计算公式来忽悠人了,现在的老百姓智商不至于那么低的。

这份由财政部个人所得税课题研究组撰写的报告还透露,2008年年所得12万元以上纳税人自行申报的人数为240万人,自行申报人员多集中在电力、金融、石油、电信等部门和公司股东、企事业高管等职业。从这里不难看出,垄断的国企职工的高收入是个不争的事实。现在大家再次提出要打破垄断,实行合理的分配体制改革还是很有必要的,垄断的国企的职工日子太好过了,社会会眼红的。但还是替垄断国企说句好话,这些企业还是上交个税比起民营企业的老板们还是规范多了。一些民营企业的偷逃个税黑洞确实是目前个税征收里面一个很棘手的问题,值得重视。

 

 

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