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易鹏

财经专栏作家

 
 
 

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易鹏  

国家发改委中国城市和小城镇中心研究员、财经评论员。英国金融时报中文网、《中国经营报》、新华社《国家财经周刊》等多家媒体的特邀撰稿人。CCTV、中国之声等媒体的特约评论员。MSN:ljlx@hotmail.com

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别对海西经济区抱太高的期望  

2009-05-05 15:06:27|  分类: 经济评论 |  标签: |举报 |字号 订阅

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这几天股市里面的海西板块很热,原因很简单,就是国务院常务会议原则通过,关于支持福建加快建设海峡西岸经济区意见,要求把海西经济区作为两岸合作先行先试区域,建交流合作前沿平台。这个方案出台对海西地区,尤其福建的发展将是一个好机会。中央政府肯定将会在政策、资金等方面对海西地区进行部分倾斜。在目前中央集权的背景下,中央政府的政策导向对一个区域的经济发展至关重要。这从深圳、上海浦东、天津渤海新区的取得的辉煌成绩来看,就可以证明。

这次的海西不单纯包括福建,也包括浙江温州、丽水、衢州;江西上饶、鹰潭、抚州、赣州;广东梅州、潮州、汕头。与珠江三角洲和长江三角洲两个经济区衔接。福建在多年申报海西经济区未果的情况下,这次之所以能够成功,看来福建也是做出了适当的妥协的。将更多的省捆绑进海西经济区,从而增加了向中央要政策的更多群众基础和分量。

海西经济区之所以在此刻被通过,最核心的原因,还是两岸之间的关系趋暖。中央政府批准海西经济区这个意见,体现出大陆对台湾极大的善意。台湾自从马英九上台,取得台湾行政管理权。从而使得以前国民党和共产党两党之间达成了很多协议,能变成实实在在的政府层面的执行方案。两岸三通顺利开启,陆资入台即将变成现实。在这种大背景下,作为最靠近台湾的海西地区,一方面能从两岸之间经济交流中自身受益最大,一方面也可以利用地理位置的便捷进一步推动两岸之间的经济来往。中央政府自然愿意看到这种良性互动现象的出现。

  在目前还没有看到中央政府具体支持海西经济区的具体细则之前,还不宜对海西经济区也别给予太高的期望,股市里面的海西版块也别闹腾。不排除很多政策也许以前早就是在实施了,只是从中央政府层面认同这么一个经济区概念,让海西地区多了些经济发展的国家概念而已。中国目前的区域经济竞争日趋激烈,按照张五常先生的解读,这也是促进中国改革开放取得巨大成就的主要原因之一。但这种区域经济的竞争,也伴随着一些负面的东西。在目前中央集权的管理机制下,各个区域从自身利益角度出发,想尽办法为了区域自身的利益而不断向中央政府要政策。中央政府为了平衡地方利益,也只好做出妥协。以前是沿海开放,后来是西部大开发,后来又出台了东北振兴,最后为了照顾中部地区又搞了一个中部崛起方案。其实到后来,全中国每个地方都是政策照顾区的时候,也就体现不出多少特殊性了。

    同样在海西经济区之前,全国已经有了上海浦东、天津渤海、成渝、武汉、长株潭、北海湾等各种名义的试验区。严格说来,目前取得显著效果的还不是很多。国家资源和政策是有限的,胡椒粉洒的面够大的时候,也就意味着有可能每个地方都尝不到很辣的味道。在金融危机的冲击下,中央政府的财政预算赤字已经到了9500亿,可以想象,中央政府对海西经济区更多的是给政策,而很难给资金。而且在目前大幅减税的背景下,中央政府能够给的政策估计也有限了。所以可以预见,股市海西版块的热炒是个短期行为,只是给了某些机构出货的一次机会而已。

话说回来,尽管对海西经济区不要抱太高的期望,但海西经济区的批准对福建等地还是一个利好,关键就看福建等地能否富有智慧的挖掘海西经济区这个机会。福建等地需要更好的谋划和台湾的经济互动,比如金门大桥、台商西进基地的打造等项目的启动,更加凸显海西地区对台湾的经济、地理、人文优势,这才是海西经济区的核心竞争力。

 

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